時間：2021-03-05 10:20:25
今年**兩會，**人大代表，中國石化茂名石化執(zhí)行董事、黨委書記尹兆林準備了多份建議，主要涉及免征特定種類消費稅、能源消耗“雙控”考評體系以及**碳排放市場交易機制等話題。
建議免征特定種類消費稅
尹兆林在接受記者采訪時表示，進口石腦油和外采石腦油的消費稅先征后退模式，增加了企業(yè)的資金壓力和財務(wù)費用。他建議，將用于生產(chǎn)乙烯、芳烴的進口石腦油、外采石腦油納入定點直供石腦油適用范圍，直接免征消費稅。
據(jù)介紹，目前，用做生產(chǎn)乙烯、芳烴原料的進口石腦油，需先在進口環(huán)節(jié)繳納消費稅2105.2元/噸，然后再辦理退稅；大企業(yè)集團內(nèi)部各企業(yè)之間用做生產(chǎn)乙烯、芳烴原料的互供石腦油，經(jīng)過國家稅務(wù)機關(guān)核實后納入定點直供計劃，可以免征消費稅；從大企業(yè)集團以外采購石腦油（以下簡稱“外采石腦油”）用作乙烯、芳烴原料，先由供方企業(yè)繳納消費稅2105.2元/噸和相應(yīng)的稅金及附加252.62元/噸，再由需方企業(yè)辦理消費稅退稅。
“事實上，進口石腦油和外采石腦油的消費稅先征后退模式，均占用了企業(yè)資金，增加了企業(yè)的資金壓力和財務(wù)費用；同時，外采石腦油只能辦理消費稅退稅，稅金及附加無法退回，不利于降低原料成本?！币琢直硎?。
為切實提升化工企業(yè)競爭力，尹兆林建議，國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署將用于生產(chǎn)乙烯、芳烴的進口石腦油、外采石腦油納入定點直供石腦油適用范圍，直接免征消費稅。
應(yīng)完善考評體系
尹兆林在接受記者采訪時表示，目前用作原材料（而非燃料）的能源消耗量納入“雙控”統(tǒng)計考核范圍，使以能源為原料的化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，受到**程度的限制。他建議，國家完善化工行業(yè)用作原材料的能源消耗量統(tǒng)計辦法，建立更加科學(xué)的能源消耗“雙控”考評體系。
具體來看，目前，國家對重要耗能企業(yè)實行能源消耗總量、能源消耗強度“雙控”指標管理。其中用作原材料（而非燃料）的能源消耗量納入“雙控”統(tǒng)計考核范圍。如，化工企業(yè)以石腦油、尾油、輕烴等為原料，生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯等非能源化工產(chǎn)品，其中的石腦油、尾油、輕烴等消耗量就納入了“雙控”的統(tǒng)計考核范圍。
“這就使以能源為原料的化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是從煉油向化工轉(zhuǎn)型、延長化工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的發(fā)展，受到**程度的限制。”尹兆林說。
因此，他建議，國家完善化工行業(yè)用作原材料的能源消耗量統(tǒng)計辦法，建立更加科學(xué)的能源消耗“雙控”考評體系，將用作生產(chǎn)原材料的能源消耗量不列入“雙控”考核范圍，或者將作為原材料使用的燃料油資源和所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品抵扣對沖，為直接以能源為原材料的化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展松綁。
完善**碳排放市場交易機制
談及**碳排放市場交易機制，尹兆林表示，國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，困難較大，從現(xiàn)在開始就要運用市場化機制和相關(guān)政策對碳排放進行嚴格的管控。他建議，運用市場化機制將碳排放指標向先進企業(yè)傾斜，高度重視節(jié)能這個“第五能源”，及時出臺相關(guān)政策標準，并適時開征碳稅。
據(jù)介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計年報，2010年至2018年**能源消費總量平均年增長3.43%。要兌現(xiàn)碳達峰、碳中和承諾，困難較大，從現(xiàn)在開始就要運用市場化機制和相關(guān)政策對碳排放進行嚴格的管控。
對此，尹兆林建議：一是運用市場化機制將碳排放指標向先進企業(yè)傾斜。首先，盡快分行業(yè)建立萬元GDP碳排放量、萬元利稅碳排放量等碳排放水平衡量指標，按先進企業(yè)碳排放水平發(fā)放碳排放基本指標。同時，國家根據(jù)“減碳”目標，每年對先進企業(yè)標桿值和每年投入的碳排放總量指標進行調(diào)整，各企業(yè)超出先進標桿部分的碳排放指標**從碳交易市場購買。
二是高度重視節(jié)能這個“第五能源”，盡快出臺支持節(jié)能降碳先進工藝技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、應(yīng)用的一攬子政策，多方位提高全社會節(jié)能水平和能源利用效率；盡快出臺大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵科研院所和企業(yè)積極有序開展降碳技術(shù)研究及其成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策；盡快出臺相關(guān)標準，從源頭嚴控新建項目能耗物耗和碳排放，推動清潔能源新技術(shù)的加快開發(fā)和利用、潔凈能源和非化石能源消費比重的持續(xù)提高。
三是加快研究并開征碳稅，切實調(diào)動地方政府、企業(yè)節(jié)能降碳的主動性、積極性和創(chuàng)造性，推動地方政府、企業(yè)加速打造低碳競爭力。
【免責(zé)聲明：本站系本網(wǎng)編輯轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。本站只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建議，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請在30日內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將在**時間刪除內(nèi)容！】
來源：今日頭條
鏈接：https://www.toutiao.com/a6935369938232312327/
部分圖文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們刪除。如內(nèi)容中如涉及加盟，投資請注意風(fēng)險，并謹慎決策
電話：
028-83603056
郵箱：
地址：
四川省成都市青白江區(qū)大彎街道玉龍化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)
川公網(wǎng)安備 51011302000099號 技術(shù)支持：萬商云集
